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　　近日，淮安市第七次党代会上提出“十三五”期间该市围绕全面小康社会和苏北重要中心城市两大目标，加快建设繁荣、安康、宜居、文明的美好淮安，特别是会上提出的打响“六在淮安”，即游在淮安、购在淮安、食在淮安、美娱国际娱乐学在淮安、医在淮安、居在淮安的六大品牌，建设长三角北部的高地，为未来一段时间内淮安明确了目标。

　　作为的牵头部门，淮安市发改委全面准确把握党代会报告新观点、新思路、新举措、新要求，结合服务业工作实际，提出以提高服务业占比、调整服务业结构为导向，以服务业集聚区为主线，以重大项目为突破口的战略。

　　淮安市突出规划引领，着重完善“4+3”服务业各特色产业规划编制工作，出台“4+3”服务业各特色产业实施意见，突出空间布局和载体建设，推进产业结构调整，促进淮安良性发展。履行好全市领导小组办公室的相关职能，统筹好全市“4+3”服务业特色产业发展方向、功能布局和区域特色，促进服务业科学跨越发展。加快建立全市服务业联席会议制度和“4+3”服务业特色产业统计监测分析体系，对全市中发现的问题，每季度协调解决。

　　如“4+3”体系强调的那样，淮安服务业推进中向重点行业倾斜。依托淮安综合交通优势和产业优势，发展商贸物流、产业物流、快递物流、港口物流、和仓储物流，打造服务长三角的区域性重要物流枢纽城市。加快发展银行业、保险服务业，扩大直接融资，发展新型金融业，丰富地方金融产业形态体系。积极发展特色主题旅游、休闲度假旅游、乡村旅游、红色旅游和淮扬美食旅游，将旅游业加速打造成为淮安的战略性支柱产业。以创建国家电子商务示范城市为目标，突出区域特色与比较优势，加快传统产业与电子商务深度融合，完善电子商务配套支撑体系，打造区域性电子商务物流中心、电子商务综合服务中心和电子商务人才培训中心。

　　服务业的集聚发展离不开载体建设，淮安在发展服务业过程中将借助全省生产性服务业百区提升示范工程、百企引领工程和互联网平台经济“百千万”工程的机遇，加快培育服务业重点集聚区、重点项目、重点企业三大核心支撑载体。“十三五”期间，目标是新认定省级服务业集聚区2-4家，新认定市级服务业集聚区10-15家。重点建设好宁淮集聚区、淮安电子商务现代物流园、淮安软件园等重点服务业集聚区，引导项目向集聚区集中。重点扶持集聚区内电子商务、公共平台和载体建设等，促进集聚区提质增效。

　　项目建设是的重要抓手。淮安在“十三五”期间将坚持把项目作为推进“4+3”服务业特色产业跨越发展的主要抓手，目标是投入资金4000亿元，实施亿元以上项目800个，10亿元以上项目150个，以有效投入带动“4+3”服务业特色产业快速发展。围绕“4+3”服务业特色产业，策划、挖掘、包装一批重大项目，采取招商推介会、专业招商、驻点招商等立体招商方式，积极对外推介。加快项目建设进度，重抓资金到位率、开工率和竣工率，集中解决土地、资金、用工等问题，确保按序时进度顺利推进。注重项目运营，做好建成项目后期跟踪服务，引导项目健康、良好发展。

　　淮安市发改委将把贯彻落实党代会精神与的各项重点工作结合起来，坚持市场主导、创新驱动、突出重点、集聚发展，继续构建淮安“4+3”服务业特色产业体系，稳步提高“六在淮安”品牌知名度，为建设繁荣安康宜居文明的美好淮安助力。徐洪云

　　【链接】：“4+3”服务业特色体系

　　“4+3”服务业特色产业体系是指加快发展四大基础服务业，即物流、金融、旅游、商贸和三大新兴服务业，即电子商务、健康养生、文化创意。去年上半年由淮安市委市政府《关于加快发展“4+3”服务业特色产业的实施意见》(淮发〔2015〕12号)明确，去年12月4日第17版曾做过详细报道。

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